Организация деятельности структурных подразделений ДС-31 (Бурмистрова Т.Н.)

Договорные отношения в строительстве

Основным правовым документом, регулирующим отношения между субъектами инвестиционной деятельности, является договор подряда, по которому подрядчик обязуется за свой риск выполнить в конкретный срок определенную работу по заданию заказчика с использованием его или своих материалов, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее по обусловленной цене и в установленный срок. В зависимости от предмета договора различают договоры подряда на: производство проектно-изыскательских работ, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, строительство.

Основным нормативным актом, регулирующим положения о подряде в РФ, является Гражданский кодекс РФ, гл. 37 «Подряд».

В составе этой главы выделены пять частей: «Общие положения о подряде», «Бытовой подряд», «Строительный подряд», «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ» и «Подрядные работы для государственных нужд».

Договор подряда на строительство - хозяйственный договор, в соответствии с которым подрядчик обязуется построить и сдать в установленный срок объект либо выполнить прописанные в договоре строительные работы. Заказчик обязуется предоставить подрядчику строительную площадку или обеспечить фронт работ, затем принять их и выплатить за работу денежные средства.

Договор строительного подряда имеет свою специфику, позволяющую выделить его в отдельный вид договора подряда.

Во-первых, объектами договора строительного подряда являются объекты недвижимости. Таким образом, нормы, регулирующие отношения строительного подряда, распространяются на отношения, связанные с созданием либо изменением недвижимого имущества.

Во-вторых, от подрядчика требуется специальная правоспособность. Под этим понимается способность своими действиями создавать для себя права и исполнять обязанности в тех сферах деятельности, на которые у подрядчика имеется специальное разрешение - свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, выдаваемое саморегулируемыми организациями.

В-третьих, именно для заключения и реализации договора строительного подряда используется значительное количество ведомственных нормативных актов, включая строительные нормы и правила (СНиПы).

Субъектами договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик. Заказчиками могут выступать любые физические и юридические лица. Однако в реальной жизни функции заказчика возлагаются на специализированные организации. Они представляют интересы лиц, для которых предназначен строящийся объект. Подрядчиками выступают строительные и строительномонтажные организации различных форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, имеющие свидетельство о допуске на строительную деятельность. Для сферы строительства характерна система генерального подряда, при которой функции генеральных подрядчиков принимают на себя организации общестроительного профиля, а для выполнения специальных работ привлекаются узкоспециализированные фирмы и организации.

Существенными условиями договора строительного подряда являются:

• - предмет договора;
• - срок выполнения работ;
• - обязательства заказчика;
• - цена договора.

При отсутствии хотя бы одного из перечисленных выше условий договор строительного подряда может быть признан судом незаключенным.

Предмет договора строительного подряда - это результат деятельности подрядчика, выраженный в овеществленной форме. Такой формой может стать объект нового строительства, реконструкция предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Особенности, характерные для договора строительного подряда, распространяются также на работы по капитальному ремонту зданий и сооружений.

Договор строительного подряда может заключаться как по всему комплексу работ по объекту, так и по части из них. Формулируя предмет договора, необходимо четко указать наименование и местоположение объекта строительства, виды выполняемых работ, их объем, иные данные.

В случаях, предусмотренных договором, подрядчик может принимать на себя обязанность не только сдать построенный им объект в эксплуатацию, но и обеспечить его эксплуатацию в течение указанного в договоре срока.

Срок выполнения работ. Согласно ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Следовательно, в договоре необходимо четко определить даты начала и завершения строительства объекта. В отдельных случаях может указываться интервал времени от начала строительства до сдачи объекта в эксплуатацию.

Начало работ по договору может быть зафиксировано конкретной датой, либо оговаривается отдельно, например, датой начала работ является дата:

• - подписания договора;
• - перечисления аванса подрядчику;
• - поступления аванса на расчетный счет подрядчика;
• - передачи подрядчику комплекта утвержденной проектно-сметной документации;
• - предоставления фронта работ подрядчику и т. д.

По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки), например срок окончания строительства отдельных частей объекта. Особенно актуально подобное условие в случаях, когда определить точную дату окончания строительства в целом по объективным причинам невозможно и стороны вынуждены довольствоваться указанием приблизительного срока. Кроме того, сроки начала и окончания строительства имеют важное значение с точки зрения организации бухгалтерского и налогового учета.

Цена договора, как правило, определяется путем составления смет на выполнение работ, приобретение оборудования, закупку строительных материалов и конструкций и т. п. Техническая документация, определяющая объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и сметы в совокупности составляют проектно-сметную документацию как обязательный элемент договора строительного подряда.

Цена в договоре строительного подряда подлежит обязательному согласованию. Из-за большого объема строительных работ цена договора обычно определяется путем составления сметы. Смета - это постатейный перечень затрат на выполнение работ, приобретение оборудования, закупку строительных материалов и конструкций и т. п.

Цена в договоре строительного подряда может быть приблизительной (открытой) или твердой (п. 4 ст. 709 ГК РФ). Если в договоре не определена форма цены, то считается, что это твердая цена. Твердая цена может устанавливаться в результате проведения открытых подрядных торгов или в границах утвержденных смет на строительство. Следует отметить, что при заключении договора подряда на объекты, которые строятся за счет бюджета или целевых внебюджетных фондов, стоимость работ определяется, как правило, в твердой цене.

Согласно ст. 717 ГК РФ перечисленные выше условия договора строительного подряда дополняются требованиями к качеству выполненных работ. Они должны соответствовать условиям договора, и при отступлении от этих требований обязательство считается исполненным ненадлежащим образом.

Договор должен составляться с учетом включения в него подробного перечня прав и обязанностей сторон. Детальная регламентация прав и обязанностей сторон по договору строительного подряда в ряде случаев существенно облегчает реализацию требований по восстановлению нарушенного права. Содержание конкретного договора строительного подряда варьируется в зависимости от масштаба строительного объекта, пожеланий сторон, состава субъектов договора и их юридической грамотности и т. д.

Обязательства подрядчика по договору строительного подряда:

1. Осуществление строительства и связанных с ним работ согласно технической документации, фиксирующей объем и содержание работ (ст. 743 ГК РФ).

Техническая документация на выполнение строительных работ представляет собой комплекс подготовленных в соответствии с нормативными требованиями, схем, чертежей, графиков, расчетов, а также иных документов, необходимых для выполнения подрядных строительных работ. Договор строительного подряда предусматривает состав и содержание технической документации. Кроме того, должно быть зафиксировано, какая из сторон и в какой срок должна предоставить релевантную документацию.

В законе придается большое значение взаимоотношению сторон по подготовке, уточнению и изменению технической документации. Это связано с причиной, как правило, большого объема строительных работ, параметры которых заданы технической документацией.

• 2. Исполнение полученных в ходе строительства указаний заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не выглядят как вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.
• 3. Информирование заказчика об обнаружении в ходе строительства не учтенной в технической документации работы. В этом случае возникает необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства.

В случае отсутствия ответа от заказчика в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для решения данной ситуации иной срок, подрядчик обязан приостановить работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. В случае, если заказчик докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ, он освобождается от возмещения убытков.

Подрядчик, не выполнивший перечисленные обязанности, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимости немедленных действий в интересах заказчика. Например, приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства. При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

4. Обеспечение строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями, или оборудованием согласно ст. 745 ГК РФ, если договором строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик.

Отметим, что сторона, в обязанности которой входит обеспечение строительства, несет ответственность за обнаружившуюся невозможность использования предоставленных ею материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ, если не докажет, что невозможность использования возникла по обстоятельствам, за которые отвечает другая сторона.

• 5. Соблюдение при осуществлении работ требований правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. Действия подрядчика при строительстве объекта должны быть направлены на поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды и предупреждение необратимых изменений состояния природы. Гражданский кодекс РФ обязывает подрядчиков при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования законодательства и иных правовых актов об охране окружающей среды и безопасности строительных работ.
• 6. Информирование заказчика об условиях эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором, либо характер информации таков, что без нее невозможно применить результаты работы для целей, указанных в договоре.
• 7. Договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности. Подрядчик вправе отказаться от выполнения этих обязанностей в случаях, когда устранение недостатков не связано непосредственно с предметом договора либо не может быть осуществлено подрядчиком по не зависящим от него причинам.
• 8. Страхование объекта строительства. Согласно ст. 742 ГК РФ договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность стороны, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемого при строительстве, либо ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда другим лицам, застраховать риски. Это не освобождает соответствующую сторону от обязанности принять необходимые меры для предотвращения наступления страхового случая. Сторона, на которую возлагается обязанность по страхованию, должна предоставить другой стороне доказательства заключения ею договора страхования на условиях, предусмотренных договором строительного подряда, включая данные о страховщике, размере страховой суммы и застрахованных рисках. Здесь важно отметить, что согласно ст. 741 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик. Говоря об обязанностях подрядчика, необходимо отметить следующее. Согласно ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами; ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. Течение гарантийного срока прерывается на все время невозможности эксплуатации вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик. При обнаружении в течение гарантийного срока таких недостатков, как отступление от требований, предусмотренных в технической документации, отступление от обязательных для сторон строительных норм и правил, отсутствие указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружению.

При предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются следующие правила:

• 1) заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока;
• 2) в случае, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки результата работы обнаружены заказчиком по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента;
• 3) в случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота;
• 4) если в соответствии с договором подряда результат работы принят заказчиком по частям, течение срока исковой давности начинается со дня приемки результата работы в целом;
• 5) если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности начинается со дня заявления о недостатках. Однако если гарантийный срок установлен и претензия была подана в течение этого времени, то срок исковой давности нужно считать со дня выставления претензии. Предельный срок обнаружения недостатков составляет пять лет.

Права подрядчика. Если объект строительства до его приемки заказчиком разрушился или поврежден вследствие недоброкачественности предоставленного заказчиком материала (деталей, конструкций) или оборудования, либо исполнения ошибочных указаний заказчика, подрядчик вправе требовать оплаты всей предусмотренной сметой стоимости работ при условии, что им были выполнены обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 716 ГК РФ (ст. 741 ГК РФ), а именно: подрядчик немедленно предупредил заказчика и до получения от него указаний приостановил работу при обнаружении:

• - непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материалов, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
• - возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
• - иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об указанных обстоятельствах либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии - разумного срока для ответа на предупреждение или, несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Подрядчик вправе потребовать от заказчика пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10 %. Пересмотр сметы осуществляется по правилам, установленным для расторжения и изменения договора (ст. 450 ГК РФ), возмещения разумных расходов, которые понесены им в связи с установлением и устранением дефектов в технической документации.

Подрядчик вправе отказаться от договора строительного подряда и потребовать от заказчика уплаты цены договора пропорционально выполненной части работ в случае обнаружившейся невозможности использования предоставленных заказчиком материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ и отказа заказчика от их замены.

Если договором строительного подряда прямо не запрещено выполнение отдельных работ или всего объема работ третьей стороной, подрядчик вправе заключать с иными организациями договор субподряда.

Права заказчика:

• 1. Вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10% указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ. Внесение в техническую документацию изменений в объеме большем, чем 10 %, осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы (ст. 744 ГК РФ).
• 2. Осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативнохозяйственную деятельность подрядчика.

Технический надзор осуществляется заказчиком в течение всего периода строительства. Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.

• 3. В целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком заказчик может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.
• 4. Согласно ст. 729 ГК РФ в случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком, заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.

Обязанности заказчика:

• 1. Заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок, площадь и состояние которого должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий - обеспечить своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.
• 2. В случаях и в порядке, предусмотренными договором строительного подряда, заказчик обязан передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энерго- и водоснабжения и оказывать другие услуги. Оплата за эти услуги производится в случаях и на условиях, предусмотренных договором строительного подряда (ст. 747 ГК РФ.)
• 3. Своевременно производить оплату работ подрядчика. Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 ГК РФ: «Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно».
• 4. Немедленно организовать и произвести приемку результатов работ по получении сообщения подрядчика о готовности к сдаче-приемке. Вопрос приемки объекта строительства раскрывает ст. 753 ГК РФ, согласно которой заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ, либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда. В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.

Заказчик производит приемку объекта на основании результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, представленных подрядчиком документов, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора. При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т. п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части.

Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. В случаях, когда это предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ, выполняемых по договору, приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания. В этих случаях приемка может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний.

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Заказчик обязан оплатить подрядчику в полном объеме стоимость выполненных работ, а также возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ, в случае их приостановления и консервации объекта по не зависящим от сторон причинам. Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком согласно срокам и порядкам, установленным законодательством или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или в договоре оплата работ производится после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно. Однако чаще всего договоры строительного подряда включают условия об авансировании работ либо оплате их отдельных этапов.

Следует отметить еще одну особенность договора строительного подряда. Согласно ст. 750 ГК РФ, если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены. Расходы стороны, связанные с исполнением этих обязанностей, подлежат возмещению другой стороной в случаях, когда это предусмотрено договором строительного подряда.

В современных экономических условиях приобретает особое значение вопрос о страховании рисков, лежащих на соответствующей стороне. Страхование в строительном подряде имеет свои особенности. Одна из них - временные границы: страхование прекращается вместе с прекращением договора.

Порядок заключения договора регулируется ст. 432—449 ГК РФ: договор заключается путем направления предложения заключить договор одной стороной и принятия направленного предложения другой стороной.

В ходе преддоговорной работы иногда (в сложных ситуациях) целесообразно составить протокол о намерениях или предварительный договор (ст. 429

ГК РФ). Они выполняют функции по защите интересов сторон на случай отказа от работы по заключению основного договора.

Подписав предварительные документы, стороны начинают планировать свою производственную деятельность, формировать программу работ, заказывать и получать проектно-сметную документацию (либо заключать договор на ее разработку), разрабатывать организационно-технологические проекты, заключать договоры на поставку материалов, изделий и оборудования, а также составлять аналогичные протоколы с субподрядчиками.

Действующим законодательством предусмотрена возможность пересмотра согласованной сторонами проектно-сметной документации в ходе строительства. Чаще всего в ходе строительства выявляются неучтенные в технической документации работы. В связи с этим возникает необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства. Если подрядчиком будет выявлена необходимость проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, подрядчик обязан немедленно информировать об этом заказчика и ждать его указаний.

Если заказчик в течение десяти дней (если закон или договор не предусматривают иные сроки) не ответит на сообщение подрядчика, последний обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика.

Подрядчик, не выполнивший данную обязанность, равно как и подрядчик, не сообщивший заказчику о выявлении неучтенных работ, но выполнивший их, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков.

Необходимость пересмотра проектно-сметной документации может быть вызвана усовершенствованием проектных решений, изменением потребностей заказчика, требованиями уполномоченных государственных органов, непредвиденным ростом цен на строительные материалы и конструкции и т. д.

В соответствии со ст. 744 ГК РФ заказчику предоставляется возможность вносить изменения в техническую документацию при условии, что вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10 % указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ. Внесение в техническую документацию изменений в большем против указанного в данной статье объеме осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.

В том случае, когда предлагаемые заказчиком изменения технической документации вызывают необходимость выполнения больших по объему дополнительных работ либо меняют сам характер предусмотренных договором работ, данный вопрос подлежит обязательному согласованию с подрядчиком.

Подрядчик вправе требовать лишь изменения сметы, но не технической документации. В техническую документацию подрядчик без согласования с заказчиком не может вносить никаких изменений.

Право требовать пересмотра сметы у подрядчика возникает в соответствии со ст. 450 ГК РФ, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10 %.

Состав разделов, текст, рекомендации по порядку составления договора подряда (на строительство объекта, выполнения комплекса строительных (монтажных) работ), перечень документов, прилагаемых к договору, изложены в Методических рекомендациях по составлению договоров подряда на строительство в РФ.

Подрядные строительные работы (ст. 740), проектные и изыскательские работы (ст. 758), предназначенные для удовлетворения потребностей РФ или субъекта РФ и финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. По государственному контракту государственным заказчиком выступают государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин. Основания и порядок заключения государственного контракта определяются в соответствии с положениями статей 527 и 528 ГК РФ.

В случае, когда государственный контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа на подрядные работы для государственных нужд, условия государственного контракта определяются в соответствии с объявленными условиями конкурса и представленным на конкурс предложением подрядчика, признанного победителем конкурса.